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文/蒋露瑶 发自北京

在位于亮马河滨的外洋劳工组织北京局办公室里，墙上吊挂着一张相片，纪录了1944年5月，即80年前的5月10日，外洋劳工大和会过《费城宣言》，好意思国总统罗斯福和外洋劳工组织第四任总劳动费伦签署宣言的时刻。这份八十年前的文献，初度将社会保障的福祉扩大至每一位劳动者，宣告“劳动者不是商品”，并明确了包括充分管事、社会保障、合理的责任条目与工资等一系列具体的战略筹商，确保“东谈主东谈主公正共享当先的效果”。

1944年，好意思国总统罗斯福与外洋劳工组织第四任总劳动爱德华·费伦签署《费城宣言》

八十年弹指一挥间，全球化波澜风靡云涌，科技当先日眉月异，新的经济模式和管事神志屡见不鲜，保护劳动者的内涵亦随之发生了深刻的变化。如今，“体面劳动”这一由外洋劳工组织倡导的理念，已被鸠合国纳入“可捏续发展筹商”之中，成为推动可捏续和包容增长的中枢议程。

关联词，在达成体面劳动的流程中上，究竟靠近着哪些挑战与机遇？又该若何应付面前风景下的新式劳动关系？企业在追求经济效益的同期，若何切实承担起保护劳动者的职守，践行可捏续发展的应允？近日，新浪财经与外洋劳工组织北京和蒙古局局长李昌徽进行了深入对话，共同探讨了对于体面劳动、保护劳动者权益和企业社会职守的垂危议题。

图左至右分歧为：新浪财经总裁剪李兀、外洋劳工组织北京和蒙古局局长李昌徽、新浪财经ESG评级中心蒋露瑶

促进“体面劳动”一直是外洋劳工组织的中枢职责。“体面劳动”听起来像是一个知识，但骨子上，体面劳动不单是是得到一份责任，它的内涵止境丰富。李昌徽强调，它意味着劳动者不错不受免强、目田地弃取责任；不错从事坐蓐性劳动，创造钞票；责任不错为社会、劳动者过甚家庭提供基本的社会保障（如医疗保障、待业金等），保护劳动者免受责任和生活中要紧风险的打击；劳动者大略抒发他们的不雅点，而不消惦念失去责任。

在达成体面劳动劳动筹商的流程中，面前阶段既流闪现了簇新的机遇，也伴跟着一系列遮挡疏远的挑战。

连年来，科技的迅猛发展，止境是东谈主工智能规模的飞跃，仍是招引了全球的眼力。这种当先既带来了纷扰，也伴跟着忧虑。据外舶来品币基金组织（IMF）的磋商自满，全球有近40%的管事将受到东谈主工智能的顺利影响。对此，李昌徽提议，时间的改革确乎为东谈主们提供了更多的契机，使东谈主们大略从事更多有兴味、有价值的责任，从而普及了举座的坐蓐力。关联词，这同样是一个巨大的挑战，止境是在东谈主工智能和其他颠覆性时间束缚涌现的布景下，机器取代劳能源的速率可能会远远超出创造高附加值新岗亭的速率。

针对“过度加班”这一广大表象，李昌徽主张必须改变这一模式。他指出，过度加班并非普及公司绩效和坐蓐力的有用路线，反而可能裁汰职工的积极性，止境是对于那些80后、90后、00后的年青职工来说，“他们可能会拒却996，弃取躺平”。他倡导以更智谋、更高效的责任阵势来提高坐蓐力。过度加班不仅危害工东谈主的健康，更会对公司的坐蓐力和经济绩效产生负面影响。

此外，李昌徽还指出，面前责任与生活界限日益恍惚，止境影响到在平台经济中责任的劳动者。外洋劳工组织已决定在2025年制定一项新的外洋劳工圭臬，以确保平台经济中的劳动者大略享受到体面的责任条目。一朝这项圭臬得到批准，将为强大劳动者提供充分的保护，同期也允许企业保捏必要的活泼性，从而确保数字化期间的共同蕃昌与社会正义。

李昌徽强调，中国事领有最具活力平台经济的国度之一，正积极推出系列新战略，旨在为平台经济中从事活泼管事的劳动者提供保障。他肯定，在制定促进平台经济体面劳动的新外洋劳工圭臬时，中国不错将领有的丰富栽种和视力共享给其他成员国。

“整个外洋劳工组织的成员国王人在努力创造体面的责任”，李昌徽暗意：“咱们需束缚努力措置重要挑战，同期收拢机遇。”

以下为对话实录：

新浪财经：“体面劳动”是外洋劳工组织（ILO）最垂危的议程之一，也包含在鸠合国可捏续发展筹商中（SDG 8：体面劳动与经济增长）。面前，在达成体面劳动筹商的流程中，存在哪些机遇和挑战？有哪些潜在的措置决策？

李昌徽：“体面劳动”的主意抒发了东谈主类对劳动基本条目的意志，东谈主们不仅不错通过体面劳动营生，还要领有尊容。在施行寰宇中，这并遮挡易达成，但这应该是咱们的社会追求的筹商。体面劳动意味着目田弃取的责任，不受免强；从事坐蓐性的责任，为社会、劳动者过甚家庭创造钞票；提供基本的社会保障，如医疗保障、待业金等，保护劳动者免受责任和生活的要紧风险。劳动者大略发声，当出现问题时，劳动者应该大略抒发他们的不雅点，而不消惦念失去责任。这就是为什么“体面劳动”是鸠合国可捏续发展筹商“SDG 8：体面劳动与经济增长”的一个组成部分。

鸠合国17个可捏续发展筹商，第八个筹商为“体面劳动和经济增长

外洋劳工组织的整个成员国均发奋于创造体面的责任，关联词，尚未有国度能宣称仍是达成了东谈主东谈主享有体面劳动的筹商。咱们束缚努力措置重要挑战，同期收拢机遇。时间创新为东谈主们提供了从事更多坐蓐性责任的契机，同期提高了东谈主均坐蓐力。但与此同期，这亦然一个挑战。止境是在东谈主工智能快速发展和取得其他颠覆性时间冲突的情况下，机器替代劳能源的速率可能会快于创造具有高附加值的新责任。另一个挑战是不对等的加重，咱们在大多数ILO成员国王人看到了不对等的加重。连年来，工资占国内坐蓐总值（GDP） 的比重束缚着落。在这种情况下，要确保体面劳动是很清贫的。咱们需要改进，以确保东谈主们从责任中得到富饶的收入，这些措施包括累进税制改进、实施最低工资战略、提供社会保障，并推动工资集体谈判。

新浪财经：劳动节源于对“8小时责任制”的来去。关联词，连年来，咱们留神到许多行业广大存在加班责任的情况，而“居家办公”、“活泼责任制”可能会更恍惚责任和生活之间的界限。您若何看待这种情况？

李昌徽：确乎如斯。工东谈主争取每天责任8小时是外洋劳动节的发源。外洋劳工组织竖立后立即通过的第一个协议即是对于责任时辰的协议，将8小时界说为行业圭臬（编者注：《1919 年（工业）工时协议》（第1 号协议））。在列国对责任时辰立法和外洋劳工组织制定“一号协议”之前，对责任时辰莫得法定戒指，当时候，工东谈主（其中许多是儿童）时常不得不每天责任超越14小时，致使16小时。同期，也莫得法定的最低工资，酿成了工东谈主们在工资水顺心责任时辰上相互竞争的局面，使责任条目变得越来越糟。20世纪，通过引入由外洋劳工组织复古的当代劳工法，制定了“社会底线”（编者注：Social Floor）——责任条目不应低于这些底线，包括法定责任时辰、最低工资、责任安全和健康等。

《1919 年（工业）工时协议》（第1 号协议）

21世纪，交易模式和责任的组织模式赶快变化，咱们因此靠近新的挑战。如您所说，责任和生活之间的界限变得恍惚，过度加班仍是引起了社会的温煦，但这些可能并不是十足同样的问题。

为措置职工的过度加班问题，需要更严格地功令和改变责任局面料理模式和文化。过度加班并不是提高公司绩效和坐蓐力的关节，它会裁汰职工的积极性，尤其是年青职工——举例千禧一代和Z世代的年青东谈主。更智谋地责任是达成更高坐蓐力的措置决策。有无数磋商标明，过度加班不仅会毁伤工东谈主健康，况兼对公司提高坐蓐力和经济绩效也不利。咱们必须改变过度加班的文化，如若众人有共同的意愿，就不错改变它。

面前，责任和生活之间的界限越来越恍惚，这种趋势对平台劳动者来说尤其彰着。为此，需选拔新的关节，改善束缚扩大的平台劳动者群体的责任条目和责任时辰。这是一个相对较新的表象，谢寰宇范围内已成为一个日益严重的社会问题，但尚未有国度能提议齐全的措置决策。

新浪财经：面前中国有许多活泼管事东谈主员，若何保护这部分劳动者的权益？

李昌徽：新管事形态或活泼管事包括许多的责任神志，平台管事是最隆起的新管事形态。由于列国情况不同，面前莫得外洋公认的对于平台管事的界说，尽管平台劳动者的数目在总劳能源中的占比难以估量，然而在全球范围内显然束缚增多。天然没关连于平台管事的官方统计数据，但中国的平台劳动者数目显然在快速增长。

平台经济对推动经济增长和创造更多管事岗亭具有巨大后劲，但这也带来了新的挑战。平台劳动者是职工、自雇者照旧其他身份？他们是否被社会保障体系消散？平台劳动者是否靠近新的职业安全和健康风险？若何肯定他们的责任时辰？与传统的东谈主力资源料理和劳动关系比拟，AI算法和其他数字时间在分拨责任、决定责任节拍、监管工东谈主施展和奖励工东谈主流程中饰演了（以及应当饰演）什么脚色？工和会过对话和集体协商是否适当地代表了平台劳动者的诉乞降利益？咱们若何确保公正分拨平台经济所创造的钞票，而非加重现存的不对等？

图源：WANG ZHAO/AGENCE FRANCE-PRESSE/GETTY IMAGES

不仅是中国，险些整个国度，岂论其经济发达进度若何，王人正靠近着这些新挑战，而面前尚莫得一个国度仍是提议令东谈主放心的应付战略。

这就是为什么外洋劳工组织决定在2025年制定一项新的外洋劳工圭臬，以确保平台经济中达成体面劳动。一朝通过，新的外洋劳工圭臬将提供全球指引，一方面为劳动者提供充足保护，另一方面允许企业保捏一定活泼性，确保数字化期间的共同蕃昌和社会正义。

中国事领有最具活力平台经济的国度之一。由于劳动者与平台签署的合同性质不解确，无法被传统劳动法充分保护。为此，中国出台了一系列保护平台劳动者的新战略。我合计，在制定促进平台经济体面劳动的新外洋劳工圭臬的流程中，中国有好多栽种不错与外洋劳工组织其他成员国共享。

新浪财经：男女契机待遇对等是体面劳动的重要要素之一。连年来，在性别对等的议题下，劳动者权益保护方面取得了哪些进展？

李昌徽：莫得东谈主会质疑男性和女性应享有对等的契机和权益，关联词，尚莫得一个社会十足排斥了讨厌。即使在有着相对健全法律和战略的国度，咱们仍然不错看到责任中对女性顺利或转折的讨厌。

说明外洋劳工组织估算，尽管国与国之间存在显赫远隔，但女性的平均收入约比男性低20%。导致性别工资差距的要素有好多，包括职业终止，或者男女从事同样价值责任时对女性的工资讨厌，以及对女性得到特定类型责任的讨厌。

女性承担了绝大部分的无偿照护责任。时常情况下，女性不得不因为育儿和多样照护责任中断我方的职业生计，因此在管事商场上处于不利地位。

如若咱们不可班师措置责任和社会中的性别不对等，就很难扭转低生养率的趋势，这对咱们社会和东谈主类的长期可捏续性组成阻挠。我的国度（编者注：韩国）刷新了全寰宇最低生养率——2023年为0.72。如若这种趋势捏续下去，面前的5000万东谈主口将在2100年减少至2000万东谈主口。我但愿中国往日不会靠近雷同的灾难。

好音讯是，新中国自竖立以来一直鼓动性别对等，男女对等的原则被写入中国宪法。几十年来，中国逐步完善了其法律轨则、寰球战略和发展筹商，促进性别对等，珍视妇女权益。关联词，面对生养率着落和东谈主口减少的挑战，还有很大的改进空间。我知谈，（中国）实施了多种积极战略来减免多子女家庭税收，复古照护责任和活泼责任安排。为达成在责任和社会中的性别对等，咱们需要作念更多的努力，不仅措置顺利的讨厌，还要措置转折讨厌问题。唯有通过选拔这么全面的措施，女性动作高坐蓐力劳动者才调施展垂危作用，咱们才调创造出共同蕃昌。

外洋劳工组织中国和蒙古局正在与中国三方代表和其他协作伙伴协作，制定系统的、多角度的关节，包括实施家庭友恋战略、饱读动男性分管家庭职守，并确保女性和男性有公正的管事契机，创造一个更具包容性和复古性的责任环境。

新浪财经：供应链料理仍然是企业积极影响寰宇的最垂危的妙技之一。企业如安在其供应链高下流中步调劳工权益的保护？

李昌徽：在现在全球化的寰宇中，岂论跨国公司处于何种法律地位、规模、整个权或行业，王人施展垂危作用，所产生的深切影响频频超越了公司的业务筹商范围。跨国公司应积极参与东谈国的可捏续发展并为之作念出垂危孝敬，同期也应该幸免和措置其筹办可能导致的负面影响。

垂危的是，公司应在本企业、交易伙伴和供应链中积极实施并实行负职守的交易实践。跨国公司实施负职守的交易实践意味着需确保不合东谈主和地球产生负面影响，并对“体面劳动和包容性经济增长”作念出积极孝敬。

全球范围内有三个对于负职守交易步履的垂危书记，要求企业在供应链料理中着力和实行，分歧是《鸠合国工商企业与东谈主权率领原则》、《外洋劳工组织对于多国企业和社会战略的三方原则宣言》和《经合组织跨国企业负职守交易步履率领原则》。这些书记为政府、老板组织、工东谈主组织和企业提供了率领，激发企业对体面劳动和社会经济发展作念出积极孝敬，减轻和措置其筹办可能产生的潜在负面影响。

企业不错作念些什么？起始，企业应确保我方的企业或与之协作的其他企业“不酿成伤害（do no harm）”，即不会产生负面影响，包括不使用童工、莫得免强劳动、排斥管事讨厌，创建安全和健康的责任环境，饱读动社会对话和责任局面协作，让劳动者有发言权。

此外，公司应在我方的筹办中尊重劳动者的权益，实施有用的遵法料理体系，确保交易协作伙伴也尊重劳动者权益，实施有用的供应链料理，培育尊重法治的文化。

在媒体和公民细巧监督企业步履的当代寰宇，选拔负职守的交易步履有助于企业将系统性风险戒指到最低。此外，许多磋商标明，选拔负职守交易步履的企业的经济效应频频比莫得选拔这些步履的企业更好。因此，负职守交易步履不仅有利于劳动者和社会，也有利于企业本人的发展。从宏不雅层面和长期来看，如若企业选拔负职守的交易步履，有助于排斥或至少减轻现在全球化寰宇广大存在的不公正感。不公正感和被洗劫感是全球民粹主张和保护主张盛行的根源。

包括中国企业在内的列国整个企业王人应积极选拔和实施与我刚刚提到的三个外洋书记一致的负职守的交易实践，达成可捏续发展。为此，外洋劳工组织快意为企业及行业组织提供相应复古。

开首：（新浪财经）

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